由杭州市人民政府、世界银行、国家信息中心、国家发展和改革委员会国际合作中心、国土资源部宣传教育中心共同主办的“2006（第四届）中国投资环境论坛”于11月11日至12日在杭州举行。

    11日上午，世界银行驻中国和蒙古局局长杜大伟(DavidDollar)在论坛上发布了世界银行对中国120个城市投资环境调查的最新报告¬——《政府治理、投资环境与和谐社会：中国120个城市竞争力的提升》。世界银行对中国120个城市12400个企业所作的调查显示，各城市在地方政府治理、投资环境和构建和谐社会的进展方面存在很大差异。有6个城市在综合投资环境、地方政府有效性和构建和谐社会的进展方面表现突出，被授予“金牌城市”称号，他们是杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台。 还有13个“银牌入围”城市，他们是北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海。

    13日，中国网记者在杭州世界贸易大酒店对世界银行驻中国和蒙古局局长杜大伟(DavidDollar)进行了专访。

    中国的投资环境是很优秀的，东南部地区优势明显。

    目前拥有比较成熟完善投资环境的国家当数北欧，比如丹麦、瑞典。从低中等收入的发展中国家这一队列来看，中国的投资环境是很优秀的，而且正在朝着更好的方向发展，特别是中国的东南部地区，投资环境已经达到了相当好的水平，但还要考虑如何加强政府监管。

    始终如一的支持中国经济社会发展

    世行在中国的项目，对全球来讲是最为成功的项目之一，而且也支持了中国改革和发展的许多方面。

    在中国，目前最重要的问题之一，就是自然资源的有效利用。中国北方存在着缺水的问题，中国存在能源缺乏问题。因此，我们帮助中国解决用水和能源使用的项目和活动越来越多。其中，包括城市供水项目，城市污水处理项目。

    报告发从数据收集到正式发布，差不多花了两年时间，约耗资40万美元。今后将每两年发布一次中国投资环境数据。世行收集这些信息，是为促使中国各地改善环境。世行会关注、推动中国投资环境的改革。

    投资环境效率提升的关键在于政府效率

    投资环境的高效有利于中国经济发展，投资环境效率提升的关键在于政府效率。因此在研究中世行用“时间税”来说明投资环境的效率。

    地方政府的有效性、投资环境和构建和谐社会的进展之间具有关联性。对于排名在最后五分之一的城市，通过改善投资环境、教育和技术培训、医疗卫生以及环境质量，努力赶上中国主要沿海城市的水平，就可以把企业生产率提高百分之二十五左右，在吸引外资方面增加幅度可达百分之十。

    城市投资环境的优劣直接关系到城市吸引外资的能力

    城市的投资环境，既有助于世界的发展，也有助于中国打造和谐社会。城市的投资环境不仅对城市的发展有利，而且也对于吸引投资者发挥重要作用。

    能不能吸引到外资，不仅取决于这个城市的大小，交通是否便利，海关通关是不是方便，还有市场是不是灵活、监管环境是不是比较好等诸多要素要考虑。监管也是很重要的方面，政府不应该过多的干预企业，而且也不应该有太多复杂的手续，这使得政府需要花很多的时间解决这个问题。外资之所以来到这个城市投资，是因为整个投资环境比较高效，这样他们的企业能够正常的运转。

    在研究的时候我们发现，有些沿海城市在基础设施，在监管、就业市场、金融服务领域方面都做的很好。所以说我们能理解中国为什么会这样成功，对于外资和国内的私营企业他们都做了很多的努力。但是，与此同时，他们也给自己带来了很多的挑战，现在中国人很担心一些环境问题和社会问题，所以在研究当中，我也发现，好的投资环境和好的环境是不冲突的。所以，创建好的投资环境，是实现和谐社会的重要一步。

    排名的意义在于让参与的城市分享信息，找到不足。

    世行调查最重要的意义并不是排座次，而是让参与城市分享信息。在同一个参照体系内，城市之间通过比较，能够看清优劣，迅速找到不足。因此，每年都有城市要求加入这一评价体系，调查范围不断扩大。

    杜大伟其人

    杜大伟先生，1990年加入世界银行，曾经担任过世界银行发展局的局长，负责世界银行在投资环境和增长领域的工作，他领导了世行在收集企业数据、分析投资环境，对投资就业和增长的影响这方面做了大量的工作。从2004年7月1号开始，担任世界银行东亚太平洋地区局长