女士们，先生们，各位来宾：

    早上好！

    第四届中国投资环境论坛在素有人间天堂美誉的杭州开幕了。首先，我代表国家发展改革委，对本届论坛的召开表示衷心的祝贺！向各位与会嘉宾表示诚挚的欢迎！

    世界银行自2002年以来，对中国城市投资环境开展了大量研究，高度肯定了中国在改善投资环境、减少贫困方面的成就，推广了投资环境改善的理念，推动了投资环境评估工作，对促进城市投资环境的改善和互动，发挥了十分积极的作用。在今天的论坛上，世界银行中国蒙古局局长杜大伟先生将根据对中国120城市的调查，发布其关于中国投资环境的最新报告，并提出政策建议。对于世界银行作出的卓有成效的工作，我们表示感谢！

    中国政府一直致力投资环境的改善。1978年改革开放以来，中央通过政策调整、体制改革和机制创新，促进了投资环境的改善，推动了经济发展，加快了市场化进程。1978年至2005年的28年间，中国GDP年均增长速度达到9.6％，2005年经济总量跃居世界第四位。中国经济呈现出几个明显的特点：

    首先，中国经济是市场经济。中国已经初步建立社会主义市场经济体制，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。90%以上的商品价格完全由市场确定，85%以上的投资由企业和社会自主决定，五分之四的新增就业岗位由非公有制经济提供。

    其次，中国经济是开放经济。对外开放是中国的基本国策，28年来，中国对外贸易年均增长17%，去年达到1.4万亿美元，排名世界第三位。中国累计吸收外商直接投资近6600亿美元，1990—2005年，在华外资企业汇出利润达2800亿美元。2001年加入世贸组织以来，中国进一步扩大市场开放，取消了所有非关税措施，工业品关税水平降到9.9%，如果考虑加工贸易，平均关税水平还不到5%，比一般发达国家还低。

    第三，中国经济是法治经济。依法治国、建设社会主义法治国家是我们的基本方略，上世纪末已载入宪法。中国恪守加入世贸组织的承诺，已清理法规和部门规章2000多件，新外贸法、反倾销条例、反补贴条例、外资金融机构管理条例等相继出台。中国制定了著作权法、专利法、商标法等知识产权法律，加入主要知识产权保护国际公约，加大了打击知识产权犯罪的力度。可以说，中国的法律体系为各国投资者创造了一个公平公开竞争的良好环境。

    第四，中国经济是具有巨大的发展潜力和活力的经济。今年初，全国人大通过了“十一五”规划纲要。未来5年中，我们将坚持科学发展、扩大内需、努力建设资源节约、环境友好的和谐社会。到2010年，中国GDP年均增长7.5%，人均GDP将比2000年翻一番。同时，单位GDP能源消耗下降20%左右。中国将进一步扩大对外经济交往。到2010年，中国的货物贸易、服务贸易进出口总额将分别达到2.3万亿美元和4000亿美元，进口额将超过1万亿美元，这将为世界各国带来巨大的商机和就业机会。

    2006年是“十一五”开局之年。从当前形势看，国民经济平稳快速增长，经济效益进一步提高，产业结构调整步伐明显加快，中央宏观调整政策的效果逐步显现。从发展趋势看，我国居民消费结构将进一步升级，工业化和城镇化进程将进一步加快，经济增长的内需动力将进一步增强。宏观层面的总体态势和积极变化，将为投资者创造更加良好、更加稳定的宏观环境，并进一步促进中国经济的持续、协调、健康发展。

    地方政府是投资环境的重要创造者、维护者。改革开放以来，各地区努力完善基础设施，提高行政效率，增强公共服务能力，营造公平的竞争氛围，投资环境普遍改善，对投资者的吸引力不断增强。同时，也出现了一些制约投资环境优化的因素。一是一些地区吸引投资的战略趋同，普遍提出工业立市、工业兴省、工业强县；二是一些地区的产业结构趋同，大多把汽车、石化、电子信息作为支柱产业；三是一些地区超越资源承载能力吸引投资、安排项目。这些做法从短期和局部看，意味着投资环境的改善，从长期看，则意味着对投资环境的破坏。因此，改善投资环境，不但要着眼于当前，更要着眼于长远，不但要立足于本地区，更要着眼于全局和宏观。

    这次论坛，以“区域协调与城市群的整体竞争力”为主题，非常有意义。希望通过深入交流和讨论，能够加深各地区对“十一五”时期我国区域发展战略和有关政策的理解，促进区域协作，扩大中心城市和城市群对经济发展的带动和辐射作用。同时，也希望各界朋友共同努力，在投资环境研究方面不断取得新的进展，为推动经济发展、促进社会和谐做出新的贡献。

    谢谢大家！